公益组织孵化器

公益组织孵化器

一、背景介绍：

公益组织孵化器（Non-Profit Incubator）是2006年设计成型，2007年4月正式在上海浦东新区运行，旨在为初创期民间公益组织提供关键性支持的公益项目。即应用“政府政策支持、社会力量兴办、专业团队管理、政府和公众监督、公益组织受益”的孵化器模式，为初创的民间公益组织机构提供包括场地设备、能力建设、注册协助和小额补贴等公益组织创业初期最亟需的资源，以及专业的创业辅导。让优秀的项目赢得时间和机会去成长，探索自己独立发展的可持续道路。

具体说来就是设立理事会领导下的执行机构负责日常管理；向社会各界募集运作经费；与资助型组织建立合作伙伴关系；由NPO专家组成顾问团并借助管理咨询、会计、法律、宣传营销等专业机构的志愿力量向被孵NPO提供一流的咨询服务；政府提供政策支持并以购买服务等形式给予一定补贴；受益方为创业和发展期的民间公益组织。

二、目标实施对象：

初创期的民间公益组织

三、创新点：

公益组织孵化器的创新之处在于：

A：国内第一家运用“政府政策支持、社会力量兴办、专业团队管理、社会公众监督、公益组织受益”的公益组织孵化器模式，通过全方位的孵化服务来扶持和培育初创期民间公益组织的发展，经过几年的探索和实践，已经被证实了是最有效的模式之一。

B：在初创期民间公益组织接受孵化的阶段，孵化器给这些组织提供资金资助、办公场地、办公设备和能力建设。这种尝试的意义在于：在一定程度上为他们提供了初创期非常急需的资金、场地等，能够让真正愿意投入到公益事业的人经过专业培训后具备管理能力和良好素质，这将有助于一个组织的持续发展壮大。

C：在现有的法律框架之下，公益组织孵化器是第一个帮助未注册的民间公益经过一定时期的孵化达到可以登记注册的条件，同时使被孵化机构取得政府的信赖创设良性互动环境，以获得登记上的特别支持，公益组织孵化器模式获得民间组织合法化的创新性的解决途径之一。

D：和企业孵化器相比较，企业孵化器帮助的是初创期的商业企业，在帮助的过程中往往注重商业秘密，对于知识产权的保护比较看重；公益孵化器帮助的是初创期的公益组织，虽然被孵公益组织之间虽然也有需要保密的地方，但更多的希望能够分享信息和资源，相对比较开放。再者，企业孵化器主要考虑被孵企业的未来营利性，而公益孵化器则主要考虑是否能够满足对社会服务的需求，这也是公益组织孵化器创新性的体现。

四、谁资助的：

南都基金会，福特基金会，上海民政局，世界银行，联想

五、核心人物（创始人）:

吕朝

六、动机:

主要动因：致力于为初创阶段的民间公益组织提供一个良好的支持性平台，包括资源、信息和能力建设等支持，从而促进我国整体公益事业的发展。

项目背景：全球经验证明，“政府——企业——社会组织”三元结构分工协作，是保持经济社会长期稳定发展的现代社会治理结构。特别是在某些行政和商业手段“失灵”的领域，那些具有使命感、创新精神和执行力的公益组织和“社会企业家” 更能发挥重要的作用。当前，我国正推行社会管理和社会服务政策的变革，企业社会责任日益兴起，并且公益资源垄断正逐渐被打破，四川大地震后民间志愿精神的发扬、社会组织就业功能逐渐凸显……这些因素已渐渐形成一股合力，使得中国的公益事业处于大发展的前夜。

但与发达国家相比，我国整个公益行业仍处于发展的初级阶段。国内社会组织，特别是发源于民间的，能敏锐地把握社会需求的社会组织数量少，发育晚。多数民间社会组织面临着缺乏场地、资金和专业人才的首要问题。并且，我国民间公益事业缺乏有效的监督和规范，针对社会公益组织发展的支持性体系还远未建立。诸多因素导致大多数社会创业者处在一个非常艰难的创业环境中。

然而，30年中国企业部门的发展轨迹启示我们：在中国公益事业的发展初期，拓展“增量”比改革“存量”更重要，并最终会促进“存量”的改革。所谓“增量”，是指加入到公益领域的新观念、新机构、新资源和新人才。为了培育创新的公益机构和公益人才，首先应该建立支持这些机构和人才发展的支持性平台。孵化器正是这样一个支持公益创业者实现社会创业梦想的他们成长的摇篮，NPI愿与那些对社会问题和社会需求有着敏锐的把握，设计出创新性的解决方案，并有恒心和能力使之逐步实施的优秀人才同行。

七、财务状况:

平均每年100万人民币

八、解决了什么问题:

初创期公益机构与初创的企业一样会遇到相似的创业问题：无正式的办公场地、业务开发和执行能力不足、缺乏资金和专职人员等。另外，公益机构还面临缺乏与政府主管部门的沟通平台，资源吸引力低等问题。

为此，公益组织孵化器项目提出了针对性的解决方案：即为公益创业提供全方位的孵化服务，帮助他们顺利实现公益创业。

针对没有办公场地和设施的需求，孵化器项目首先提供了免费的办公场地和设施；

针对没有创业支持资金，孵化器项目每个月提供3000-5000的小额补贴；

针对专业能力不足的问题，孵化器长期提供初创NGO能力建设其中包括：战略规划、项目设计、项目管理、筹款、领导力及组织评估等模块，通过课程培训、交流活动、评估等多种方式提供针对性的服务。

针对创业者的个性化需求和问题，孵化器项目提供管理咨询服务，为被孵化的公益机构机构的创始人或创业团队提供组织管理、战略规划等咨询，共同解决机构发展中遇到的问题。

针对资源缺乏的问题，孵化器项目组想方设法为其拓展多元化的筹资渠道，包括分享资助信息，向潜在的资助方进行深度的项目推荐等。

针对专职人员缺乏的问题，NPI积极为其推荐公益人才，通过青年实习生项目为孵化机构招募实习生，培养公益新人。

针对缺乏与政府沟通平台的问题，孵化器利用领导来访、入壳评审会、孵化成果汇报会等机会促进被孵化机构与相关部门的沟通，从而帮助其推进注册。

另外，孵化器项目还应被孵化机构的要求，提供财务和人事托管服务，以克服签订合作协议及人才招募中的不便。

除了公益组织孵化器项目，NPI先后开拓了“公益创投”、“ 公益组织社区服务平台”及联合劝募等业务，共同组成协作平台，帮助被孵化机构发展资金和资源以及项目落地社区等。

九、有什么成果:

2008年5月时逢汶川地震，NPI成都孵化器适时而生。之后于08年底和09年10月，NPI分别在北京和深圳设立了孵化器。目前，四地办公室正在孵化的机构有19家，已经出壳的机构有21家，涉及扶贫发展、社区建设、青年发展、老年服务、农村生计、家庭教育、儿童发展、环境保护、公平贸易、残疾人服务、社区健康促进等诸多领域。这些机构的普遍特征是模式创新，行动力强且成长迅速：已出壳机构大多已经拥有了3-7人的专职工作团队，并与政府和企业广泛开展合作，成功运营了近百个公益项目。

公益组织孵化器项目定位在帮助初创期的民间公益组织发展，针对初创阶段的公益组织发展需求，孵化器开发出一系列全方位的孵化服务：

基础孵化服务：包括场地设备的提供，能力建设培训，财务管理、筹款、组织评估、人力资源和信息管理，小额补贴，协助在孵组织注册；

拓展孵化服务：包括财务监管，管理咨询，信息共享，资源拓展，成长评估等。

通过接受孵化服务，初创期民间公益组织受益的方面包括但不局限于以下几个方面：

A：与政府主管部门进行沟通的渠道

NPI曾接待了国家民政部、上海市及浦东新区政府主管部门的来访和工作考察。通过邀请访问、召开座谈会等机会，被孵化机构与政府部门得以互相了解、建立信任。

B：多元化的资金发展渠道

NPI与南都公益基金会、联想集团、福特基金会等多家机构建立了合作关系，并将入驻机构的情况向资助机构推荐，寻求资助合作的可能和空间。NPI还承办了联想公益创投计划、联想青年公益创业大赛、上海社区公益创投计划以及安佰深公益创投计划，帮助孵化机构申请这些创投基金的支持。

C：机构管理的专业能力得以提升

经过一年的孵化，孵化机构具备了形成较清晰的战略规划，建立起专业的筹资、项目设计与管理能力，提升团队建设和对外关系处理的能力。对尚处于事业初创阶段的民间公益创业者，孵化器提供了一个缓冲期，让他们有机会从最初的创业方案建立起一个规范的公益机构。

D：孵化机构创始人自身得到激励和成长。

被孵化机构在孵化器集中办公，这种工作方式使他们能够随时交流。孵化器项目还打造了四地被孵化机构之间，以及当地的正孵化机构与已出壳机构间的交流平台，让这些公益创业者与不同背景的人进行思想碰撞和感情交流，从而打开思路、激励心志。

E：获得创企业最亟需的专业支持

孵化器为初创期民间公益组织提供为期1年到1年半的壳内孵化时间，同时还会在出壳后给予1年左右的跟踪服务，这样的一个孵化周期，可以使公益创业者能够得到比较全面的创业支持，从而赢得更多的机会和可能。

除此之外，被孵化机构所服务的人群也是间接的受益者，被孵化机构通过孵化器的孵化之后，机构得以发展，服务能力不断提高，最终受益的还是接受服务的社会群体。

十、媒体报道:

（见附件五、公益组织孵化器项目 主要媒体报道清单）

十一、其他:

附件一、模式流程图

附件二、评估产品及能力建设课程介绍

附件三、孵化对象筛选标准及流程

附件四、四地孵化机构简介

纸质资料，媒体报道及节目光盘